秦朝(前221至前206)是我國最早的中央集權封建國家。
前221年，秦始皇完成統一大業(yè)，丞相王綰請封諸皇子為燕、齊、楚王，得到群臣的贊同。廷尉李斯力排眾議，主張廢除分封諸侯的制度，全面推行郡縣制度。秦始皇接受了李斯的建議，把全國分成36郡，以后又陸續增設至40余郡。這些郡完全由中央和皇帝控制，是中央政府轄下的地方行政單位。中央集權的制度從此確立。始皇二十六年(前221)，始皇二十八年(前219)的嶧山刻石辭說(shuō):“追念亂世，分土建邦，以開(kāi)爭理”;“乃今皇家，壹家天下,兵不復起”。
秦始皇實(shí)現了從分封制到郡縣制的轉變，所建立的中央集權制度，及其所采取的旨在鞏固統一的措施，為后世帝王所取用。
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